成都经开建设管理债权资产（成都经开资产管理有限公司）

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　　四川省政府2月出台了多项重要政策。其中成都经开建设管理债权资产，涉及组建四川省金融工作局、高新技术产业园区认定和管理、深化省级财政科技计划管理改革、“十三五”战略性新兴产业发展规划、重点项目管理办法、加强政府债务和融资管理、建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度等经济发展中的重要议题；农村住房建设管理、安全生产“十三五”规划、危险化学品安全综合治理实施方案、生产安全事故灾难应急预案、“十三五”基本公共服务均等化规划、困难群众基本生活保障等多个民生领域。

　　1、组建四川省金融工作局

　　2月8日成都经开建设管理债权资产，四川省金融工作局揭牌成立啦成都经开建设管理债权资产！这将提速西部金融中心建设和四川金融业改革发展。 该局将以西部金融中心建设为目标，在全力服务实体经济方面下功夫，在做大做强金融产业方面敢于创新亮剑。四川省金融工作局欧阳泽华表示，金融工作局中的“工作”有两个内涵，即服务和监管。服务，主要是为了促发展；监管，主要是为了防风险。该局将围绕监管和服务，全面提升金融局的监管能力和服务水平，扎实推进西部金融中心建设。有效地对于金融城进行资源配置，也将保证金融城区域的金融产业持续稳定发展，必将吸引更多国内外优质企业的入驻，推动金融城的繁荣发展，并促使金融城物业升值。

　　查看文件成都经开建设管理债权资产：四川省人民政府关于撤销四川省人民政府政务服务管理办公室组建四川省金融工作局的通知(川府函〔2017〕20号)

　　2、出台四川省高新技术产业园区认定和管理办法

　　《办法》扩大了省级高新区的认定范围，在已设立的省级开发区基础上增加市（州）、县（市、区）工业集中发展区。并明确了园区的主要任务为建设成为自主创新的战略高地，培育和发展战略性新兴产业的核心载体，转变发展方式和调整经济结构的重要引擎，实现创新驱动与科学发展的先行区域，带动区域经济发展和促进区域经济结构调整的辐射源和增长极，为我省促进经济社会转型发展、提质增效，提供科技创新发展载体支撑。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省高新技术产业园区认定和管理办法的通知（川办函〔2017〕18号）

　　3、出台《四川省农村住房建设管理办法》

　　《管理办法》从规划选址、勘察设计、建设施工等方面对农村住房建设进行了规范，并已于3月1日在我省正式实施。其中规定，使用原有农房宅基地进行建设的，需由乡镇进行规划审查，合格后核发乡村建设规划许可证；需占用农用地或者未利用地作为宅基地建设的，经乡镇规划初审并签署意见后，报县级住建主管部门审查合格后核发许可证；在乡（镇）、村规划区以外需选址建设的，乡镇应当引导在规划的村民聚居点建设。农房建设禁止占用基本农田、饮用水水源保护区，需与公路保持规定的距离。

　　查看文件：四川省农村住房建设管理办法（四川省人民政府令第319号）

　　4、印发《四川省强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案》

　　《工作方案》提出，提出把体育科目纳入高中招生录取考试计分科目，其分值权重原则上不低于总分的8%，从2017年入学的初中新生开始实施。开足开好体育课程，高等学校一、二年级本科学生的体育必修课程不少于144学时，专科学生不少于108学时。本科、专科三年级以上学生（包括研究生）开设体育选修课程，选修课成绩计入学生学分。将大课间、校内课外体育活动纳入体育教学计划。高等学校组织学生每周至少参加2次课外体育活动。高等学校组织学生每周至少参加2次课外体育活动。寄宿制中小学校组织学生每天出早操。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案的通知（川办发〔2017〕7号）

　　5、民政厅等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》

　　《实施方案》提出，从今年起，全省农村最低生活保障标准低限达到按年度动态调整后的国家扶贫标准，实现“两线合一”，确保现行扶贫标准下农村低保兜底人口全部脱贫。2017年全省农村最低生活保障标准低限3300元/年，各市(州)农村低保标准不得低于这一低限。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知（川办发〔2017〕9号）

　　6、《四川省深化省级财政科技计划管理改革方案》

　　查看文件：四川省人民政府关于印发四川省深化省级财政科技计划管理改革方案的通知（川府发〔2017〕5号）

　　7、《关于认定第一批食品安全示范县的通知》

　　《通知》认定成都市锦江区等31个县（市、区）为第一批四川省食品安全示范县。省政府希望被认定的县（市、区）珍惜荣誉，再创佳绩。并期望各地认真学习食品安全示范县（市、区）的先进经验，加大监管工作力度，强化属地管理责任，加强基层基础能力建设，创新监管工作方式，严惩食品安全违法犯罪行为，严防、严控食品安全风险，不断提高食品安全保障水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于认定第一批食品安全示范县的通知（川办函〔2017〕27号）

　　8、《四川省“十三五”部分拟开工高速公路项目招商工作方案》

　　《方案》明确了“十三五”期间我省高速公路建设的总体目标和工作任务。根据《方案》，我省将采用“打捆招商”的方式，激发高速公路投资市场主体活力和发展潜力，着力推动一批能带动贫困地区发展的高速公路项目落地。着力打通“瓶颈”构建通道，不断完善路网建设，按照“效益搭配、区域打捆、规模适度、远近结合”等原则，推动成绵扩容等8个项目（874公里）组合打捆成3个招商包。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”部分拟开工高速公路项目招商工作方案的通知（川办函〔2017〕28号）

　　9、《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》

　　《规划》围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保、数字创意等战略性新兴产业“主旋律”，四川将奏响创新驱动、市场引领、集聚发展、重点突破、绿色发展和开放合作的“六重唱”。具体做法为：在高校及科研机构探索推行学术休假制度；激发科技创新活力，试点部分院所改制公司；向高新区“放权”，建成德绵航空产业集聚区。

　　查看文件：四川省人民政府关于印发四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知（川府发〔2017〕8号 ）

　　10、《四川省重点项目管理办法》

　　《办法》对省重点项目范围及标准，确定及中期调整程序，协调调度，前期工作，土地、资金、水电气运等要素保障，市场化融资，信息动态管理，督导督查和稽察，考核激励，投诉举报等进行了明确，进一步体现了落实责任、传导压力、整合资源、凝聚力量、创新推动等要求。一是项目准入标准更细、关口更严、程序更规范。二是强化市场化推动举措，更加注重充分发挥市场力量。三是强化行政化推动举措，更加注重突出政府服务职能。四是更加强调责任落实、压力传导和激励约束。

　　查看文件：四川省人民政府关于印发四川省重点项目管理办法的通知（川府发〔2017〕9号）

　　11、《关于进一步加强和改进省属国有企业外派监事会工作的意见》

　　省属国企外派监事会制度建立16年后，四川启动新一轮完善工作，进一步增强其对国有资产的监督作用。四川也是全国首个明确启动该项制度完善的省份。监事会由省政府派出，对省政府负责，代表国有资产所有者对省属企业国有资产保值增值状况实施监督。监事会具体职责以财务监管为核心，包括检查企业经营效益、利润分配、国有资产保值增值，检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩作出评价，提出奖惩、任免建议等。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进省属国有企业外派监事会工作的意见（川办发〔2017〕12号）

　　12、《四川省安全生产“十三五”规划》

　　《规划》明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，对全省安全生产工作进行了全面部署。对全面推进安全生产工作、实现“十三五”时期安全生产形势持续稳定好转具有重大意义。其中包括六个要点：一、坚守红线意识，推动安全发展；二、明确发展目标，营造良好环境；三、坚持标本兼治，遏制重特大事故；四、完善九大体系，筑牢安全防线；五、落实八项工程，夯实基层基础；六、强化四项保障，确保规划落实。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省安全生产“十三五”规划的通知（川办发〔2017〕13号）

　　13、《进一步加强政府债务和融资管理的通知》

　　查看文件：四川省人民政府关于进一步加强政府债务和融资管理的通知（川府发〔2017〕10号）

　　14、《四川省危险化学品安全综合治理实施方案》

　　《实施方案》明确38项危险化学品治理内容、工作措施的责任单位和完成时间，其中人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程将在明年3月底前取得阶段性成果。方案还明确，在编制地方国民经济和社会发展规划、城乡规划、市县级土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局，加强规划实施过程监管。加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。在准入上，逐步建立健全涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省危险化学品安全综合治理实施方案的通知（川办发〔2017〕14号）

　　15、《四川省生产安全事故灾难应急预案》

　　《应急预案》，进一步明确重大、特别重大生产安全事故灾难的应对工作。同时，重点明确了组织指挥机构，牵头部门职责，并对应急处置程序进行规范。该预案适用于重大、特别重大生产安全事故灾难;超出市(州)政府处置能力，或者跨市(州)行政区、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故灾难;需要省政府处置的生产安全事故灾难。其中，特别重大生产安全事故灾难是指造成30人以上死亡(含失踪)等情况;重大生产安全事故灾难是指造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)等情况。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省生产安全事故灾难应急预案的通知（川办函〔2017〕30号）

　　16、《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》

　　《规划》对“十三五”期间四川基本公共服务均等化发展做出安排部署，根据《规划》，在基本社会保险服务方面，四川将坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，促进城乡社会保险基本公共服务均等化。其中，推进工伤预防试点工程方面，在成都市全域开展工伤预防试点，构建工伤预防教育培训和宣传的政策体系和工作机制，提高工伤预防技能，降低工伤事故发生率。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”基本公共服务均等化规划的通知（川办发〔2017〕15号）

　　17、《四川省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》

　　《方案》提出，今年年底前四川将建成社会信用体系平台，并与全国信用信息共享，重点行业部门还要出台联合奖惩管理办法。通过建立健全省社会信用信息平台，让失信和守信行为信息与有关职能部门、公共事业单位、行业服务机构等共享。值得一提的是，四川还将建立有利于失信主体自我纠错的信用修复机制，明确各类失信行为联合惩戒期限，到期后移出联合惩戒信用信息管理系统。成都市、泸州市和都江堰市将率先在守信联合激励和失信联合惩戒建章立制、建立健全工作机制、宣传教育等方面先行先试。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知（川办发〔2017〕11号）

　　18、《关于做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》

　　《通知》，就进一步做好困难群众基本生活保障工作进行安排部署。 其中在加大生活保障资金投入方面，各地要保障困难群众基本生活政府投入只增不减；本级财政资金预算今年要向最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、临时救助等方面倾斜。优化财政支出结构、科学合理编制困难群众生活保障资金预算，提升资金使用效益；加快出台困难群众基本生活救助工作绩效评价办法，完善社会救助家庭经济状况核对机制，做好救助对象准确识别，提高资金使用的精准性和有效性。

　　查看文件：四川省人民政府办公厅关于做好困难群众基本生活保障有关工作的通知（川办发〔2017〕17号）

图文来源：网络

　　策划、编辑：中小企业四川网 王露

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